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儿童安全政策

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意图

本政策概述了詹姆斯库克大学(JCU)致力于促进和保护与大学社区有关的儿童的福祉和安全，并确保学生、工作人员和附属机构在认为儿童的安全处于危险之中时理解大学所需的责任和程序。

范围

本政策适用于詹姆斯库克大学(以下简称JCU或大学)的所有理事会成员、教职员工、学生和附属机构，同时从事与JCU相关的学习、研究、工作、生活和社交活动。本政策的范围包括发生在(但不限于)以下方面或与之相关的行为或活动:

大学的澳大利亚校区和研究中心;
管理学生住宿(包括大学拥有或经营的住宿，以及私人拥有或经营的住宿，如民宿，无论住宿是否在大学校园内);
在大学社区范围内的体育和娱乐俱乐部和设施;
管理数字环境(包括使用信息技术和其他大学运营的数字平台);而且
与大学业务有关的非在大学场地内进行的行为和活动，包括(但不限于):
- 实地考察旅行
- 实习和实习
- 会议
- 学生夏令营
- 校际活动。

大学承认，在履行工作人员、附属机构或学生的职责时，在大学履行公务时，此人可能会目睹在大学以外的地点和/或与大学无关的个人对儿童安全构成威胁的行为。大学将与有关部门保持联系，以确保遵守适当的程序，并为目睹行为的人提供支持服务。

本政策的某些方面并不限制或适用，也无意干扰正常的家庭关系。家庭暴力、虐待儿童和忽视(定义如下)不被视为正常的家庭关系。

定义

除本政策另有规定外，所使用术语的含义按本政策的规定政策术语表：

子公司	是一个人(工作人员或学生除外，包括研究候选人的高级学位)，他通过任命信或邀请在JCU工作，研究或学习，在特定的活动，通常在规定的时间框架内，并必须遵守大学的政策在此期间(例如，访问学者和兼职任命者)。
蓝卡	昆士兰公共安全业务局(PSBA)在进行蓝卡检查后颁发的卡片，以确定一个人是否有资格在该法案所涵盖的与儿童有关的工作领域工作。如果一个人符合条件，他们会收到一封肯定的通知信和一张蓝卡。
蓝卡支票(或与孩子一起工作支票)	PSBA进行的全国性检查，以确定一个人是否有资格在该法案所涵盖的与儿童有关的工作领域工作。
护理员	监护人:父母、监护人或由父母或监护人聘用的负责一个或多个孩子的成年人
孩子/孩子	根据《联合国儿童权利公约》，“儿童”是指18岁以下的每一个人，除非根据适用于儿童的法律，大多数人已经成年。就本政策而言，儿童是指18岁以下的人。
虐待儿童	包括性虐待、身体虐待或暴力、严重的心理或情感虐待和严重的忽视。
儿童剥削	下列一项或多项: 对儿童实施或强迫他人实施一种或多种虐待行为的拥有、控制、制作、分发、获取或传播儿童色情资料指使或胁迫他人进行一项或多项打扮或在线打扮的行为利用未成年人谋取利益、劳力、性满足或其他个人或经济利益
儿童安全顾问	负责接收和记录来自学生、工作人员和附属机构的儿童虐待问题报告的工作人员，为外部报告(酌情)和支持提供转介，并通知相关大学工作人员。
直接接触	身体接触、面对面接触、通过邮寄或其他书面方式联系、通过电话或其他口头方式联系、或通过电子邮件或其他电子方式联系
使得犯罪	条例将有关罪行归类为“取消资格罪行”2000年《儿童工作(风险管理和筛查)法》如辅导、教唆、实施或企图实施下列罪行:https://www.bluecard.qld.gov.au/disqualifying-offences.html
伤害	对儿童的伤害是指身体、心理或情感虐待或忽视，或性虐待或剥削，对儿童的身体、心理或情感健康造成的任何重大有害影响。损害可以由单一的行为、不作为或情况造成;作为、不作为或情况的一系列或组合。
家庭暴力	发生在家庭内部的暴力(实际的或威胁的)，包括身体、语言、情感、心理、性、经济或社会虐待。家庭暴力是刑事犯罪，可被起诉。
忽视	对儿童的忽视包括在其健康或发育严重受损或处于严重危险的情况下，未能提供适当标准的营养、医疗、衣着、住房或监督。
警方的信息	关于一个人，指的是: a.此人的犯罪史 b.关于此人的调查信息 c.关于此人现在或过去是否: 有关的不符合资格人士申请取消资格令的对象被指定为违法者禁止令申请的被告。
身体虐待	包括对儿童造成的任何非意外形式的伤害或严重的身体伤害。它可能是由体罚或身体攻击性的治疗和/或忽视造成的，使儿童遭受身体伤害或重大伤害。身体虐待行为包括:推搡、殴打、拍打、摇晃、投掷、拳打脚踢、咬人、焚烧、勒死和投毒。
心理/精神虐待	指父母或监护人/照顾者对孩子不恰当的言语或象征性行为，或长期未能为孩子提供足够的非物质养育和情感可用性的模式。心理或情感虐待发生在儿童多次被拒绝、孤立、受到威胁或目睹家庭暴力时。它还包括来自一个人的敌意、贬损性言论或持续的冷淡，以至于孩子受到干扰或他们的情感发展面临严重受损的风险。
昆士兰公共安全业务局(PSBA)	该机构的成立是为了提供支持服务，并履行与昆士兰州政府公共安全实体有关的其他职能。
监管工作	《儿童保护法》规定的就业类别。这并不包括所有与儿童有接触的工作。
相关的人	属于下列任何一种的人: 一个医生注册护士一个老师根据2014年《公共监护人法》受雇履行儿童倡导者职能的人幼儿教育和护理专业人士。
可报告的怀疑	合理怀疑这个孩子遭受过，正在遭受，或处于不可接受的遭受痛苦的风险，身体或性虐待造成的重大伤害可能没有父母或监护人/照顾者能够并愿意保护孩子免受伤害。
性虐待	当任何人利用权威或权力对儿童进行性活动时，儿童就被性虐待。它包括性犯罪，涉及范围广泛的性活动，包括接触色情作品。
志愿者	自愿为大学服务的人(不论该人是否接受自付费用)。

政策

1.承诺

1.1 JCU承认儿童作为学生、访客以及通过大学的社区参与和学校项目活动是大学社区的一部分。儿童也可以在父母/监护人同意的情况下，根据人类研究伦理批准参与研究项目。

1.2 JCU致力于儿童安全和促进儿童的最大利益。这包括土著和托雷斯海峡岛民儿童、国际儿童、文化和语言多样化儿童以及有残疾/特殊需要的儿童的文化安全。

1.3 JCU不会容忍任何形式的儿童剥削或虐待。这种方法被JCU所有校区普遍采用。JCU将积极回应任何剥削或虐待儿童的指控。

1.4作为儿童安全机构，JCU有意识和系统地:

创造一个以儿童安全和福祉为思想、价值观和行动中心的环境;
强调儿童的真正参与和重视;
创造条件，减少儿童和青年受到伤害的可能性;
创造条件，增加识别任何损害的可能性;而且
回应任何有关损害的担忧、披露、指控或怀疑。

JCU与儿童的接触可能是校园、澳大利亚国内或海外教育、研究和参与活动的一部分。如果JCU聘请第三方提供者提供服务(特别是海外)，则需要对提供者的儿童安全方法进行评估，以确保其符合JCU的期望。

1.6根据ESOS立法和《海外学生教育和培训提供者国家实务守则》(标准5)，大学也有关于18岁以下学生的儿童福利和保护的义务。特别是，如果18岁以下国际学生的父母，法定监护人或合资格亲属不再能够提供这些安排，或在发生重大事件或紧急情况时，可能会在没有警告的情况下打乱福利安排。

2.专业行为

2.1在教学或研究中工作或接触儿童的JCU教职员工和学生应遵守以下行为:

尊重所有的孩子
鼓励儿童或年轻人“有发言权”并参与相关活动
倾听并适当回应儿童和青年的观点和关切
注意儿童和年轻人在融入大学环境时不容易被识别
保持开放和透明，让其他成年人了解你与儿童和年轻人一起参加的大学活动
尊重成年人和年轻人的隐私，只向有需要的人披露信息
遵守所有相关的澳大利亚州或联邦立法和国内立法，包括与童工有关的劳动法
根据适当的程序立即报告有关剥削和虐待儿童以及政策不遵守的问题或指控
立即披露与儿童剥削和虐待有关的所有指控、定罪和其他结果，包括在JCU教学或研究活动之前或期间发生的传统法律下的指控、定罪和其他结果
注意行为，避免可能被他人视为剥削和虐待儿童的行为或行为。

2.2不可接受的行为包括但不限于:

对儿童的不适当、骚扰、辱骂、性挑衅、贬低或文化上不适当的语言或行为
引诱16岁以下儿童参与任何形式的性活动
邀请无人陪伴的儿童进入私人住宅，除非他们面临受伤或身体危险的直接风险
除非绝对必要，在这种情况下，必须获得监护人的许可，并确保另一名成年人在场(注意，这不适用于个人的孩子)
使用任何电脑、手机、摄像机、相机或社交媒体剥削或骚扰儿童，或通过任何媒介访问儿童剥削材料
交换个人联系方式，例如，电话号码，社交网站或电子邮件地址与孩子或年轻人或他们的家人，除非有特定的工作相关情况要求
对孩子进行体罚
雇用儿童从事与年龄或发育阶段不相称的家务或其他劳动;这妨碍了他们用于教育和娱乐活动的时间;或者让他们有很大的受伤风险

2.3这些不可接受的行为并不是为了干扰与孩子有家庭关系的人。

3.儿童工作支票(蓝卡)

3.1与儿童一起工作检查是一个筛选过程，根据已知的纪律和警察信息评估您是否适合与儿童一起工作。从事教育和护理服务工作的人员，或在提供教育和护理的环境中提供其他服务的人员，必须持有蓝卡或豁免卡以遵守该条例2000年《儿童工作(风险管理和筛查)法》和2013年教育和护理服务法案．

3.2 JCU要求工作中直接接触儿童的员工、学生和附属机构获得并保持与儿童一起工作的检查。这些都列在带孩子工作检查(蓝卡)程序的附表A中。特别是:

3.2.1之上学生．根据法律规定，所有在昆士兰从事专业经验/实地教育实习/临床实习的学生都必须持有由昆士兰蓝卡服务中心颁发的有效蓝卡。

3.2.2工作人员．大学教学人员不需要蓝卡，即使他们的一些学生年龄在18岁以下。大学规定了需要使用儿童工作卡的特定角色(见3.2.4)，以满足学校的要求《2013年教育和护理服务法案》，至少为以下人群提供教育和护理服务:

连续八天，或者
一周一次，每周一次，超过四周，或者
每两周一次，每两周一次，超过八周，或者
一个月一次，每个月一次，超过六个月

3.2.3如果大学要求工作人员持有儿童工作证，该要求将作为一项固有要求包含在职位描述中，并将由工作人员负责获取和保持。在蓝卡发放之前，准雇员不得在JCU开始工作。

3.2.4 JCU需要蓝卡的职位包括但不限于:

大学校董会成员(鉴于大学设有幼儿中心为受管制实体);
可获委任为JCU早期学习中心(JCU的受控实体)董事的职员;
学校(如小学和中学)教育司和市场推广理事会内的外展和参与工作人员
高等教育职员文凭
土著教育和研究中心工作人员
国际学生支援人员
大学宿舍JCU聘用的职员
JCU学院(JCU的受控实体)的教职员和董事

3.2.5 JCU还要求安保人员持有蓝卡作为其安保服务合同的一部分。

3.3大学雇用或以其他方式聘用的持有蓝卡并被法院发出取消资格令的人员或被指控犯有取消资格罪的人员，将受到与儿童一起工作检查(蓝卡)程序中详细说明的管理行动的约束。

4.儿童就业

4.1根据法例，学龄儿童只有在获得父母/监护人许可的情况下，才可在校外受雇工作。就业的最低年龄根据2016年儿童雇佣规例是13岁。虽然大学有能力雇用学龄儿童，但这应该是一个例外的情况。

5.职责和责任

5.1大学社区的每个成员在本政策下都有义务，以下职位有进一步的义务:

5.1.1办公厅主任:确保重大事件和应急响应义务满足18岁以下学生的福利要求，以及法律法规要求向外部机构报告的义务。

5.1.2人力资源总监:职位招聘和发展的程序指导，可能需要蓝卡的工作人员的描述，以及雇用儿童。

5.1.3国际合规经理:确保遵守标准5:国家教育和培训提供者行为守则中关于监督学生的福利和支持安排的年轻海外学生。

5.1.4儿童安全顾问:在每个部门任命一名工作人员，负责接收和记录来自学生、工作人员和附属机构的虐待儿童问题报告，为外部报告提供转介(视情况而定)，并通知有关大学工作人员。儿童安全顾问可在儿童出席或受雇参加儿童联合辅导中心活动的规定期间内获委任。

是5.1.5工作人员:蓝卡的维护是就业的固有要求。通知管理层任何可能导致取消资格的罪行或发出取消资格令。

5.1.6学生:获得和维护蓝卡作为他们教育或研究活动的一部分。

6.报告

6.1所有工作人员、附属机构和学生都有义务立即报告与大学活动有关的政策范围内任何人涉嫌或涉嫌剥削、虐待儿童或不遵守政策的情况。报告程序在《儿童安全和虐待儿童反应和报告程序》中概述。

6.2员工必须通过以下方式报告任何涉嫌剥削或虐待儿童的行为(包括拥有儿童剥削材料)或不遵守政策:

JCU教职员，包括访问学者和兼职学者;
JCU资助的承办商或顾问公司的人员;
与JCU合作或为JCU工作的志愿者，包括学生;
任何有关JCU教职员、学生或JCU资助的合作伙伴剥削和虐待儿童或违反政策的举报;
DFAT资助的奖学金或奖学金获得者，包括澳大利亚奖学金计划获得者;
外交部资助受助人，包括直接援助计划(DAP)和公共外交项目;而且
任何澳大利亚公民，澳大利亚永久居民或澳大利亚公司可能与JCU合作或合作。

6.3根据《儿童保护法》，大学可能有其他报告义务，以及它可能不时签署的其他合同、国家准则、指南或标准(另见相关文件和立法)。

6.4如果个人已经举报，但了解到其他信息，个人也必须举报该信息。

7.保密

7.1因违反本政策而可能引起不当行为指控的任何事项都需要保密。有关儿童安全及虐待儿童的资料及记录只会透露给直接参与的人士(内部或外部人士，例如警方)，但以下情况除外:

如果存在对个人或多人造成伤害的风险，可能有必要违反保密;
有关事项涉及法律程序或其他行动，而该等程序或行动需要以传召或类似方式提交大学联委会持有的记录;或
有明确的公共利益或共享信息的义务(例如向专业认证委员会披露信息的义务，或根据立法报告的义务)。

8.记录

8.1.作为儿童安全报告一部分的所有记录和笔记以及文件必须存储在适当的、保密的大学文件中。该文件的创建和存储必须符合大学的政策。

8.2根据昆士兰州档案保管员的规定，任何与儿童性侵指控相关或可能与儿童性侵指控相关的记录，都必须根据一般保留和处理计划(GRDS)的“主动保护弱势群体-相关记录”和“与弱势群体互动和接触的证据”章节予以保留。

政府

批准的细节

政策领域:	公司治理
政策支持:	副校长
批准机关:	委员会
下次覆核日期:	08/08/2024

修改历史

版本号	批准日期	批准	实现日期	细节	政策的作者
21-1	26/05/2021	副校长	30/08/2021	根据昆士兰州档案管理员发布的指示，对记录保存要求进行了轻微修改。	办公厅主任
之时价	08/08/2019	委员会	01/10/2019	政策的建立。	办公厅主任

关键字	儿童，儿童，儿童保护，儿童安全，蓝卡，与儿童一起工作，儿童安全服务，剥削，虐待
联系人	办公厅主任

儿童安全和儿童虐待反应和报告程序

18岁以下国际学生的福利和支持安排

儿童工作检查(蓝卡)程序

附表A -职员、义工及承建商(第三者)适用于“与儿童一起工作”蓝卡