COVID-19建议JCU社区-最后更新:2022年3月21日中午12点(美国东部时间)

合规

詹姆斯库克大学(JCU)有责任识别和遵守一系列立法和监管要求。一个有效的、全组织范围的合规管理系统,可使机构证明其遵守相关法律的承诺,包括立法规定、行业守则和组织标准,以及良好的公司管治标准、最佳做法、道德标准和社会期望。

外国干涉

包括澳大利亚在内的所有政府都在努力影响对他们重要的问题进行审议。外国势力有兴趣和愿望影响澳大利亚政府、商界、学术界和个人的决策,以造福其政治、经济和战略利益。这些活动如果以公开、合法和透明的方式进行,将对辩论作出积极贡献,受到欢迎。外国干扰这些活动超出了政府的例行外交影响力。

鉴于大学的国际影响力和参与程度,我们必须积极管理潜在的风险和机遇。澳大利亚大学将确保从国际合作和招生中获得的澳大利亚的广泛利益与通过这些关系可能产生的外国干涉的可能性相平衡。

当外国行为者或其代表进行胁迫、隐蔽、欺骗或腐败的活动,并违背澳大利亚的主权、价值观和国家利益时,就会发生外国干涉。外国干涉可能导致:

  • JCU有价值的研究或其他敏感数据被泄露;
  • 培养JCU社区从事针对澳大利亚的间谍活动;或
  • 外国政府获得了不适当的商业、技术或智力优势,对JCU不利

以下信息旨在帮助教职员和学生了解可能影响大学活动的主要外国合规义务。

各种法律合规义务(如涉及外国干涉),包括:

  • 2011年自主制裁法案
  • 2012年国防贸易控制法
  • 《2018年国家安全立法修正案(间谍和外国干涉)法》
  • 澳大利亚《2020年外交关系(州和领土安排)法》

大学外国干预特别小组(UFIT)反外国干涉澳大利亚大学部门的指导方针对大学提出额外的规管要求。

大学积极应对外国干涉的威胁有助于维护大学的声誉,保护学术自由,显示其对政府国家安全议程的支持;保持伙伴机构的信心和支持;并确保JCU能够将教育和研究工作的效益最大化。

当外国行为者或其代表进行胁迫、隐蔽、欺骗或腐败的活动,并违背澳大利亚的主权、价值观和国家利益时,就会发生外国干涉。外国行为者——无论是政府官员、情报官员或其代理人——将寻求接触和发展关系,以施加影响和实现这些目标。这可能包括窃取知识产权和原始研究成果,或外国公民通过网络攻击未经授权访问大学信息系统。

参考外国干涉政策,解决外国干涉风险和JCU尽职调查和降低风险的责任。

大学外国干预特别小组(UFIT)反外国干涉澳大利亚大学部门的指导方针在治理和风险、有效尽职调查、教育和意识战略以及网络安全方面向大学提供了建议,实施情况由高等教育和质量标准局(TEQSA)内的诚信部门监督。

这些指导方针是为澳大利亚大学部门制定的,也是与澳大利亚大学部门合作制定的,目的是帮助管理和应对风险,加深抵御外国干预大学部门的能力。它们旨在建立在澳大利亚大学已经实施的风险管理政策和安全实践的基础上,并协助决策者评估来自外国干预的风险。

《外国影响透明计划》适用于任何代表外国政府或其代理人行事的人,其活动的主要目的是影响政治或政府结果。

根据该计划,与外国政府或该国政府的代理人订立安排的唯一目的是影响政府在澳大利亚的活动的人,必须登记与联邦政府的关系和活动的性质。

大多数学术活动都不是为了影响澳大利亚政府而代表外国政府进行的。关于政治和政府的学术评论更有可能需要在该计划下注册。一系列的指导材料协助潜在的登记人了解他们在计划下的义务。

澳大利亚执行联合国安理会(UNSC)制裁制度和澳大利亚自主制裁制度。作为国际法的一个问题,澳大利亚有义务执行联合国安理会的制裁制度。此外,澳大利亚政府已决定作为澳大利亚外交政策的一个事项执行澳大利亚的自主制裁制度。

制裁是“在国际关注的情况下”实施的“不涉及使用武力的措施”,包括“一国政府对人民的人权或民主自由的严重压迫,或大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,或国内或国际武装冲突”。

制裁对与特定国家、商品和服务或个人和实体有关的活动施加限制,更多信息可在DFAT网站

研究申请人和来自受制裁国家的候选人获得更高学位的程序可以在研究生研究学院找到网站

澳大利亚政府对国防和战略物资和技术实行出口管制,以支持制止常规、化学、生物和核武器及其运载系统扩散的国际努力。管理这些管制的主要机构是国防出口管制办公室。JCU Connect提供了更多关于该法案对研究合同和咨询的潜在影响的信息在这里

外国的安排

澳大利亚《2020年外交关系(州和领土安排)法》(车车)制定一项计划,以确保州或地区政府与外国政府实体之间的安排不会对澳大利亚的外交关系产生不利影响,也不会与澳大利亚的外交政策不一致。詹姆士库克大学(JCU)作为公营机构,符合该计划的通知规定。

现正分两个阶段推行外籍人士安排计划:

  1. 从2021年3月10日开始,所有新的外国安排都必须通知。一旦达成协议,通知期限为14天。
  2. 在2021年6月10日之前,所有在该计划开始前已作出的安排必须被通知。所有现有的外国安排都需要尽快根据这些标准进行评估,并在最后期限之前提出必要的申请。

是本部同样高品质外国安排通知程序概述就该计划所涵盖的大学海外安排向政府作出通知的规定和责任

进行尽职调查的第一步是了解你未来的合作伙伴。民政事务部(DFAT)建议了解他们的所有权和管理、商业登记、公司背景、董事会成员和董事,以及任何法律问题的历史。你可以从互联网搜索中找到这些信息,也可以聘请专业的商业风险情报和咨询小组提供帮助,尽管这个过程可能非常昂贵和耗时,而且大学只会考虑在与非常引人注目的项目有关的情况下这样做。

我们知道,在很多情况下,获取这类信息可能会有很大的问题,尤其是在你的潜在客户有所隐瞒的情况下。

尽管如此,在考虑研究项目的合作伙伴时,你应该质疑相关的人和机构是否在相关的研究领域有意义。例如,这是合作伙伴已经建立的出版物跟踪记录的领域吗?他们想要参与其中是否有意义?他们是否带来了实质性的、有价值的非金钱贡献?

是本部同样高品质外国安排通知程序和UFIT打击外国干涉指南就尽职调查提供进一步指导。

看到大学的外国干涉政策外国安排通知程序, UFIT反对外国干涉澳大利亚大学部门的指导方针,即外交贸易部的对外安排计划事实表

任何关于JCU的外国安排通知的查询可以直接向参谋长Vanessa Cannon询问。

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